NCC修正廣電三法 中華電經營MOD仍未解套
【聯合報╱記者彭慧明、沈育如╱台北報導】 | 2011.03.14 |
|
|
國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）修正的廣電三法剛送進行政院，內部對法案解釋已經不同調。ＮＣＣ主委蘇蘅日前在立法院交通委員會中明確表示，中華電信股權問題未解套，不得實質經營ＭＯＤ，主委「更正」副主委陳正倉前表示中華電可解套的說法，也讓業界傻眼。 ＮＣＣ送行政院審查的廣電三法修正草案中，最受矚目的當屬「黨政軍退出媒體條款」的修正案。在修法後，ＮＣＣ同意政府可間接投資持有媒體百分之十以內股權。 立委朱鳳芝上周四交通委員會中質詢指出，副主委陳正倉「中華電可透過兩層轉投資方式經營管理媒體」之發言，與法務處副處長謝煥全投書媒體表示「政府不得實質控制媒體」的立場不同。 蘇蘅強調，交通部有中華電信三成五的股權，還有官派董事，中華電信要經營媒體，會被視為「政府實質控制」，得自己想辦法把障礙解除。業界指出，黨政軍退出媒體條款的修正案，讓台灣資通訊產業生態大逆轉。原本中華電信、台灣大哥大、旺旺集團都因為此條款，不得轉投資媒體，結果富邦蔡家以個人成立企業買下凱擘，旺旺也透過各項轉投資買下電視頻道，都因此解套。 ＮＣＣ以中華電信仍因交通部持股達三成五，及「實質控制條款」限制，認定不可透過轉投資方式經營其他媒體。 |
廣電三法修正╱閱聽管道多元 修法別老古板
|
|
行政院院會通過的數位匯流發展方案，期待將台灣成為寬頻島、數位內容生產中心。但一個廣電三法的修正案，卻還在政府間接投資10%、或是擔心媒體被實質控制的概念上打轉。當台灣的閱聽眾可以從網路、電視甚至智慧手機輕鬆得到各種訊息時，我們的國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）概念，還停留在二十年前著重內容管制和審查的時代。 ＮＣＣ最近剛提出的廣電三法修正案，終於將原本黨政軍退出媒體的保守思想修改為「政府可間接持股百分之十」，這項法令的修改，幫所有民間業者解了套，卻卡住了公股持股比率高的中華電信，仍不得透過實質經營媒體方式，以充實網路視訊平台ＭＯＤ之頻道內容。 這顯示了主管機關對於媒體的概念，還停留在媒體足以影響閱聽人、足以造成天翻地覆效果，擔心媒體受到黨政軍的控制。 殊不知數位匯流時代，閱聽人得知訊息的管道多元，真正成熟的數位平台上，頻道可以有數百個，閱聽人的選擇更多，政府持股十趴或是全部開放，對閱聽人選擇媒體，根本沒有影響。反而持股比率與實質控制限制，讓中華電信無法實質經營媒體頻道，不能提供足以和有線電視業者公平競爭的另一個收視環境，ＭＯＤ難成氣候，並非消費者之福。 |
樓頂基地台 未獲全住戶同意…判拆
【聯合報╱記者蘇位榮、袁志豪 ╱台北報導】 | 2011.03.10 |
|
|
| 華美大飯店的樓頂，裝設多家電信公司的基地台，同棟住戶不滿提告，法院判決拆除。
記者袁志豪╱攝影 |
行動電話愈來愈普及，公寓大樓的頂樓平台常見基地台「插旗林立」情景；台北地方法院昨天作出判決指出，公寓大樓的屋頂平台歸全體住戶共有，電信公司若要設立基地台，必須取得全體住戶的同意。 華美飯店櫃台人員昨天表示，如果法院判決基地台要拆掉，那就把它拆掉，「不是什麼大不了的事情」。 位於台北車站商圈的華美飯店，二○○四年向大樓頂樓八樓的周姓住戶承租八樓及頂樓平台全部，租期長達十年。 華美將八樓作為飯店經營，頂樓平台出租給中華電信和台灣固網，設置行動電話基地台。 該大樓七樓及四樓的住戶提告指出，八樓住戶在頂樓架設貨櫃屋，將原本屬於所有住戶的屋頂平台租給華美飯店，華美飯店再轉租給中華電信和台灣固網，侵害全體住戶的所有權，應拆除基地台、附屬機具，將頂樓平台還給住戶。 華美飯店辯稱，他們向頂樓住戶承租，當然有權使用屋頂平台，而基地台並非固定埋設，過去該大樓區分所有權人會議曾同意將頂樓平台租給遠傳電信，授權華美代表簽約；後來考量電信執照問題，華美才出租給中華電信和台灣固網。 判決指出，屋頂平台是大樓的共有部分，屬於全體住戶所有，依民法規定，如住戶未經全體共有人的同意，擅自將屋頂平台出租給他人，該項出租行為對其他共有人無效。 法官認為，華美飯店未實際取得全體住戶同意簽訂租約，僅向八樓住戶承租，不得以該租約對抗其他住戶的所有權，因此華美飯店無權占用屋頂平台；中華電信及台灣固網在屋頂設立基地台及機具，沒有正當的權利來源，應該拆除。 法院並認定，八樓住戶未經全體住戶同意，擅自在屋頂放置貨櫃屋，經鑑價後，應返還相當於租金利益六萬二千五百元給提告的住戶。 |
基地台該架哪 業者很為難
【聯合報╱記者彭慧明╱台北報導】 | 2011.03.10 |
|
|
針對大樓住戶對基地台的抗議，中華電信行動通信分公司行銷處長胡學海指出，來自住戶的抗議案件，現在的確有增多趨勢，但台灣民眾對行動電話通信的需求也越來越多。 他指出，如有抗議，業者一定會撤掉基地台，但政府也應讓業者有遊戲規則，不然很難兼顧通信品質。 胡學海指出，業者多半租用大樓頂樓設立基地台，過去都是和社區管委會或是大樓管理委員會簽約，但現在常見有鄰居或住戶透過里長或民代抗議的案例；協商不成，只好撤掉基地台，電信業者也無可奈何。 業者多認為，台灣的手機普及率越來越高，許多民眾不樂見住家附近設立基地台，但通信品質不好，又馬上打電話給客服抗議，讓業者很為難。 業者希望政府能夠明確規範可以設立基地台的區域或範圍，兼顧民眾健康安全，也讓業者能服務手機客戶。 |
電信三雄2月獲利，中華電以EPS0.53元稱王
精實新聞 2011-03-10 17:26:24 記者 何佩珊 報導
電信三雄2月營收、獲利公佈，2月獲利由中華電(2412)以EPS 0.53元稱王，而台灣大(3045)和遠傳(4904)的EPS則分別為0.32元和0.19元。
中華電信自結2月營收160.4億元，較去（2010）年同期增加4.8%；營業利益為48.3億元，較去年同期減少4.2%；純益41.3億元，年減1.6%；每股盈餘為0.53元，優於去年同期的0.43元。
在財測達成方面，累計中華電今（2011）年1~2月營收為322.4億元，達成全年財務預測之17.0%；營業利益為93.4億元，達成全年財測之18.2%；稅前利益為95.3億元，達成全年財測之17.5%；每股盈餘1.01元，達成全年財測之17.5%。
而台灣大2月合併營收為58.2億元，EBITDA為19.4億元，營業利益11.6億元，稅後淨利9.6億元，稅後EPS為0.32元。累計台灣大今年前2個月合併營收119.3億元，EBITDA為40.2億元，營業利益24.8億元，稅後淨利為20.5億元，稅後EPS為0.68元。
台灣大哥大財務長兼發言人俞若奚表示，2月受到天數減少影響，單月營收較低，然而整體合併營收仍較去年上升6%，主要是來自行動上網、手機銷貨及有線電視營收成長的挹注。合併EBITDA則持續受到智慧型手機銷售增加的影響而下滑，惟累計至2月份合併營收及合併稅後淨利仍已達成全年財測的16%，符合預期。
另外遠傳2月合併營收為54.85億元，合併EBITDA與稅後淨利分別為17.19億元與6.08億元，EPS0.19元。累計遠傳今年1~2月合併營收為115.79億元，累計合併EBITDA與稅後淨利為34.46億元與12.5億元，EPS 0.38元。
遠傳發言人高治華表示，隨著內容應用服務的推出與智慧型手持裝置的迅速成長，遠傳2月行動非語音服務營收比例突破歷史新高，達21.3%的，而未來遠傳也將全力投注資源在內容應用服務推廣，刺激非語音巿場營收成長。
停話連坐法 消保官批中華電不合理 
| 宜蘭縣政府消保官王雅琳。（記者游明金攝） |
〔記者游明金、劉力仁╱綜合報導〕張小姐有三支行動電話，其中一支繳費有疑慮，中華電信竟然把其他正常繳費的門號也都停話。宜蘭縣政府消保官王雅琳（見圖，記者游明金攝）批評︰「什麼時代了，還有連坐法。」中華電信此舉侵犯消費者權益。 中華電信稱，該規定是參照ＮＣＣ範本訂定。行政院消保會已提案，要求ＮＣＣ儘速修正相關規定。 宜蘭市四十多歲張小姐，向中華電信申辦三支行動電話門號，從九十二年使用迄今，其中一支○九三三的電話費，平常都是一千多元，去年三月帳單暴增到四千二百七十二元，她覺得奇怪，六月向中華電信查詢並要求查明原因。 六月廿六日，張小姐另兩支電話同時遭到停話，中華電信還要她按月繳基本費，她認為不合理而不願繳，被中華電信指控違約，除基本費，還要追討八千九百元違約金。 張小姐很生氣找消保官申訴，她說，另兩支電話繳費正常，中華電信片面停話，嚴重影響她的生活及工作聯繫，竟然還要追討違約金，這是什麼道理？ 中華電信指出，依據中華電信行動電話營業規章五十五條，有關違規處理部分，欠費經限期催繳仍未繳清者，可逕行終止租用，欠繳金額達保證金額時，可暫停用戶其他行動電話通信服務，這是依照ＮＣＣ範本訂定，其他電信業者也是一樣作法。 王雅琳認為，這種規定侵犯消費者權益，已透過行政院消保會提案，請ＮＣＣ修正相關規定，規章修正前，要求各電信業者，不得採取過度不當停話處置。 台灣大及遠傳也有類似規定，但遠傳及台灣大強調除非被視為「高風險客戶」，否則名下其他門號全面斷話的機率相當低。 ＮＣＣ營運管理處表示，此法行之有年，但如果欠繳的門號有費用爭議、用戶申訴處理中，電信公司不應全面斷話逼用戶繳交費用，應該等申訴處理有結果之後，再決定是否全面停話。 |
|
南亞猝死工程師 認定過勞死
更新日期:2011/03/15 02:50 記者薛孟杰╱台北報導
工商時報【記者薛孟杰╱台北報導】
去年遭勞保局駁回的南亞徐姓科技工程師疑似過勞猝死案，翻案成功。勞委會14日第3度召開職業病鑑定委員會，首度啟用放寬後過勞死認定基準，確認徐姓工程師確實因加班超時、長期工作疲累導致「心因性休克」而「過勞死」，這是勞委會放寬過勞死基準後首宗通過的案例。
勞委會指出，確認徐姓工程師死於過勞死後，家屬可獲得勞保職災死亡給付金，相當於45個月的勞保投保薪資。但由於勞委會尚未修法，家屬恐難要雇主負起刑事責任，但仍可透過民事官司，向南亞爭取更多賠償。
勞委會召開職業病鑑定委員會，針對徐姓工程師案件3度討論，勞委會勞工安全衛生處處長傅還然解釋，前兩次會議進行書面審查，委員針對部分疑點要求補件下，無法表決。
至於昨日會議認定過勞死主因是，徐姓工程師的加班時數與其猝發致死有「強烈相關」，也就是其加班時數達到「過勞死」認定基準所稱，案發前一個月加班時數92小時，前2到6個月加班時數達72小時以上， 顯見徐姓工程師生前加班時數相當驚人。
傅還然進一步表示，勞工工時不是認定職業病的唯一考量因素，委員會是綜合考量工時狀況是否超過精神負荷等，在17位職業醫學及工業衛生領域的應出席委員、實際出席14位投票表決後，以超過1/2的票數確認徐姓工程師的死因是「職業病」。
勞工猝死要被認定過勞死標準很嚴格，通過認定案例極少，引發勞團反彈，以徐姓工程師案為例，此案去年原已被勞保局駁回，徐姓父母不服，轉而向立委黃淑英陳情，引發社會關注，勞委會才修正放寬過勞死認定基準。
傅還然指出，徐姓工程師確定過勞死後，依規定家屬將可申請勞保職災死亡給付45個月，比未獲認證前可多獲得相當於10個月投保薪資的撫慰金。
至於勞委會主委王如玄稱雇主放任勞工過勞死可依刑法「業務過失致死」判刑一事，傅還然解釋，勞委會日前才宣布開設過勞門診，讓勞工取得「過勞證明」，但徐姓員工生前並沒有向資方表示自己過勞，要追究雇主刑責可能有困難。
HTC工程師猝死 勞委會：確超時工作
更新日期:2011/03/03 記者湯雅雯、鄒秀明╱台北報導
宏達電（HTC）卅歲工程師謝銘鴻上月疑似過勞死的調查報告才剛出爐，又傳出一名勝華科技員工在值大夜班時猝死，外界解讀又是一宗「過勞死」。勞委會回應，過勞死認定放寬，以前浮在檯面下的個案，現在浮出檯面，都將積極協助。
勞委會昨天邀集地方政府開會，針對保全業研擬相關規範，未來地方勞工局核備工作契約時，有無合理例假及工時，將訂出指引讓地方政府加強落實。
勞委會主委王如玄昨天表示，勞委會將全面檢討勞基法八十四條之一的適用，首要從保全業開始，找來地方政府是要討論第一線執行上的認知問題，近期也將找專家學者審核指標。
勞委會副主委郭芳煜表示，宏達電工程師謝銘鴻的超時工作調查報告昨日剛出爐，發現他在死前半年平均加班時數逾六十五小時，「確實有超時工作」，但是否為觸發過勞死原因，還有待專業醫師研判。
郭芳煜說，謝銘鴻死前半年平均加班時數逾六十五小時，已經超過勞基法規定，一個月加班不得超過四十六小時規定，桃園縣勞工局也會祭出罰單開罰。至於「超時工作」是否就是導致謝銘鴻過勞死主因，還須勞保局認定，進一步給予職災給付。
宏達電主管昨天表示，雖然公司採「自由上下班」制，但已經開始提醒同仁注意下班時間，初步希望員工加班不要超過晚上十一點。
外傳宏達電已開始要求，員工若要加班，必須向主管報備獲准，而且公司還要求員工在精神狀態佳的情況下，確保安全回到家裡。
勞委會表示，勝華劉姓員工值大夜班猝死個案，也將主動啟動「疑似過勞死機制」介入調查。
